為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,上海放大招。
3月17日,上海發(fā)布《上海市促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),助推服務(wù)業(yè)邁向更高水平。
《若干措施》提到,通過(guò)上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)滾動(dòng)支持工業(yè)軟件攻關(guān)項(xiàng)目;推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)和設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)高質(zhì)量孵化器、概念驗(yàn)證中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái);支持微短劇項(xiàng)目開(kāi)展版權(quán)質(zhì)押融資,在上海技術(shù)交易所設(shè)立“微短劇專(zhuān)板”等。
引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)
《若干措施》指出,圍繞上海市產(chǎn)業(yè)地圖和各區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),編制產(chǎn)業(yè)全景圖譜,建立重點(diǎn)企業(yè)名錄和重點(diǎn)項(xiàng)目清單,開(kāi)展精準(zhǔn)招商。鼓勵(lì)引進(jìn)總部型企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
在創(chuàng)新招商引資模式方面,《若干措施》提出,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商,引進(jìn)配套企業(yè)和生態(tài)合作伙伴,按照規(guī)定給予引薦方支持。推進(jìn)要素招商,鼓勵(lì)引進(jìn)科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。強(qiáng)化會(huì)展招商,發(fā)揮中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)功能,吸引高能級(jí)主體投資落戶(hù)。
此外,搶抓數(shù)字技術(shù)滲透、科研范式變革、新興產(chǎn)業(yè)崛起機(jī)遇,加快培育服務(wù)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,高質(zhì)量謀劃“十五五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
支持AI融合賦能
《若干措施》提出鼓勵(lì)加大研發(fā)力度,通過(guò)上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)滾動(dòng)支持工業(yè)軟件攻關(guān)項(xiàng)目。推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)和設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)高質(zhì)量孵化器、概念驗(yàn)證中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
《若干措施》還提到,支持AI融合賦能,發(fā)揮上海市人工智能產(chǎn)業(yè)母基金作用,支持大模型企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金。加強(qiáng)人才引培。提出支持擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球頂尖科學(xué)家和大師級(jí)人物在滬開(kāi)展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,建立上海市重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域人才需求目錄。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài),提升職業(yè)培訓(xùn)能級(jí),推動(dòng)產(chǎn)教融合。
拓展市場(chǎng)空間,提出推廣服務(wù)用券,支持浦東新區(qū)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)等發(fā)放專(zhuān)業(yè)服務(wù)券、新質(zhì)服務(wù)券等,鼓勵(lì)更多區(qū)域復(fù)制推廣。
支持應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域,發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景指南,對(duì)標(biāo)桿場(chǎng)景項(xiàng)目按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)拓展國(guó)際業(yè)務(wù),支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“伴隨出海”,服務(wù)本土企業(yè)出海經(jīng)營(yíng)。支持金融機(jī)構(gòu)為“走出去”企業(yè)提供跨境資金結(jié)算便利服務(wù)。
設(shè)立“微短劇專(zhuān)板”
《若干措施》進(jìn)一步指出,將科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)納入科技履約貸支持范圍。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)貸、云量貸等金融創(chuàng)新試點(diǎn),支持人工智能企業(yè)將算力和語(yǔ)料作價(jià)入股開(kāi)展多元融資。
值得一提的是,《若干措施》還提及,支持微短劇項(xiàng)目開(kāi)展版權(quán)質(zhì)押融資,在上海技術(shù)交易所設(shè)立“微短劇專(zhuān)板”,創(chuàng)新孵化、登記、交易、融資“階梯式”服務(wù)模式。進(jìn)一步提升“滬業(yè)保”等普惠保險(xiǎn)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)保障。支持物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。試點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金”和“海外投資損失準(zhǔn)備金”制度。
支持科技服務(wù)、信息服務(wù)、工業(yè)服務(wù)等企業(yè)加大投資力度,對(duì)固定資產(chǎn)投資按照規(guī)定予以支持。鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)央企國(guó)企加強(qiáng)布局科技服務(wù)新業(yè)務(wù)板塊,對(duì)新增符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目給予支持。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模,拓展使用范圍并優(yōu)化支持方式,加大向廣告、法律、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域傾斜力度。
開(kāi)發(fā)“谷子經(jīng)濟(jì)”等
在豐富消費(fèi)舉措方面,《若干措施》指出,加大促消費(fèi)力度,辦好“首發(fā)上?!薄拔逦遒?gòu)物節(jié)”等活動(dòng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大消費(fèi)券內(nèi)容和商戶(hù)覆蓋范圍,統(tǒng)籌有序發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)消費(fèi)券。
支持舉辦或引進(jìn)具有國(guó)際影響力、品牌知名度的賽事、論壇等重大活動(dòng)。優(yōu)化重大活動(dòng)審批和管理,在確保安全的前提下適當(dāng)放寬大型營(yíng)業(yè)性演出可售(發(fā))票數(shù)量限制。
此外,《若干措施》提出,打造消費(fèi)新場(chǎng)景。培育壯大夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)“谷子經(jīng)濟(jì)”、郵輪旅游等新消費(fèi)產(chǎn)品。鼓勵(lì)跨境電商、即時(shí)配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)新打造“旅游+”“體育+”等融合性服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景。