每逢年末,我國會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,對部分商品的關(guān)稅稅率和稅目進行調(diào)整。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會12月28日對外發(fā)布公告,明確了2025年我國關(guān)稅調(diào)整方案。查閱公告附表發(fā)現(xiàn),我國將繼續(xù)對部分治療癌癥、罕見病的藥品和原料等實施零關(guān)稅,并新增降低了環(huán)硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關(guān)稅。
自2018年5月1日起,中國實施抗癌藥等藥品“零關(guān)稅”已有6年多時間。這期間多地多部門多措并舉,通過醫(yī)保準(zhǔn)入談判、省級抗癌藥專項集中采購、加快境外新藥審批流程、納入醫(yī)保等舉措,力促民眾買得到、用得起“救命藥”。
據(jù)國家癌癥中心發(fā)布的數(shù)據(jù)披露,我國每年新發(fā)癌癥病例429萬,癌癥死亡281萬例,相當(dāng)于平均每天1.2萬人新患癌癥。讓他們早一天享受進口抗癌藥降稅的福利,意味著與死神更遠一些。盡管我國賦稅政策的落實有“滯后效應(yīng)”,國家出臺的惠民政策,還有一個消化的過程,但進口抗癌藥降稅后及時降價,才真正體現(xiàn)“時間就是生命”的道理。
對于進口抗癌藥、罕見病的藥品和原料等實施的相關(guān)新政策,具體怎么執(zhí)行,亟待有關(guān)部門本著“馬上辦”的精神,協(xié)同發(fā)力,讓進口抗癌藥、罕見病的藥品和原料等實施降稅又降價的惠民舉措盡早實現(xiàn)。
隨著進口藥品關(guān)稅降低等優(yōu)惠政策的實施,未來藥品市場勢必將會發(fā)生重大改變。今年國家將繼續(xù)對部分治療癌癥、罕見病的藥品和原料等實施零關(guān)稅政策,是很好的民生政策。而如何讓此項惠民政策,盡快發(fā)揮出“藥效”,則有賴于更進一步加快藥品定價機制改革。一方面,患者能否在此次改變中獲得實惠,需要政府有關(guān)部門做好準(zhǔn)備。尤其是在與跨國藥企價格談判過程中,應(yīng)要求藥企對中國市場的需求有所準(zhǔn)備,優(yōu)化藥品生產(chǎn)與供應(yīng)鏈,保證相對穩(wěn)定的供應(yīng)量,避免出現(xiàn)進口降價藥荒的現(xiàn)象;另一方面,要滿足癌癥、罕見病患者低價用藥的需求,除了依靠市場調(diào)節(jié)外,還需要理順政府有關(guān)醫(yī)療保障職能,切實將分散于多個部門的醫(yī)療保障職能進行整合,這有利于統(tǒng)一藥品管理,提升藥品管理對政策變化的應(yīng)對能力,從而保證政策制定和實施的信息暢通和市場供求。
近年來,我國啟動“進口藥品實行零關(guān)稅”“已納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中談價、采購”“未納入醫(yī)保的抗癌藥實行醫(yī)保準(zhǔn)入談判”等3項系列綜合措施,不僅要堵塞藥品供應(yīng)商和銷售商坐收政策之利可能缺口,更要將患者使用抗癌、罕見病藥品的費用一降到底。盡管進口抗癌、罕見病藥品降稅后及時降價,遠比人們想象的復(fù)雜得多,但“零關(guān)稅”政策后,進口抗癌、罕見病的藥品和原料等實施降稅后及時降價,既要有工作效率,更要有時間表。讓國外最新、最優(yōu)的抗癌和罕見病藥品,加快進入國內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域,既然任務(wù)明確,措施就應(yīng)跟得上,關(guān)鍵在于如何盡快落實這些惠民措施。讓患者感受到進口抗癌、罕見病藥品“零關(guān)稅”所帶來的實惠,是最現(xiàn)實的便民利民之舉。
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