數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎利好。

12月30日，國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）提出，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

今年以來，我國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局不斷演進，相關(guān)政策制度密集出臺。市場分析認(rèn)為，這有望充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價值，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，持續(xù)高質(zhì)量推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈擁有萬億廣闊空間，在政策、技術(shù)、供需等因素共同支撐下有望迎來新一輪高速發(fā)展，AI Infra、數(shù)據(jù)要素、信創(chuàng)三大產(chǎn)業(yè)趨勢有望成為核心方向。

培育多元經(jīng)營主體

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)據(jù)資源進行產(chǎn)品或服務(wù)開發(fā)，并推動其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

《意見》提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)子基金，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機構(gòu)，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字經(jīng)濟時代的基石，支撐著數(shù)據(jù)從采集、處理、流通再到應(yīng)用的全流程。對于強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，《意見》提出，推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、打造全國一體化算力體系。發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建一體化高質(zhì)量算力供給體系。

同時，數(shù)據(jù)要素價值的加快釋放離不開數(shù)據(jù)企業(yè)的參與。《意見》明確，要培育數(shù)據(jù)資源企業(yè)、做強數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)、扶持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、做優(yōu)數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)、發(fā)展數(shù)據(jù)安全企業(yè)，并壯大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。

具體來看，《意見》支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)面向數(shù)據(jù)流通交易提供專業(yè)化服務(wù)，重點圍繞業(yè)務(wù)咨詢、交易撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)等方面，培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新模式新業(yè)態(tài)。聚焦一體化算力、公有云、低代碼平臺，以及可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，重點培育一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。

在提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平方面，《意見》指出，支持企業(yè)圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、綠色低碳等行業(yè)領(lǐng)域，打造一批“數(shù)據(jù)要素×”典型場景。支持企業(yè)面向人工智能應(yīng)用創(chuàng)新，開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有望成為未來中國經(jīng)濟新增長點

2024年初以來，我國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局不斷演進，相關(guān)政策制度密集出臺。

近日，國家數(shù)據(jù)局等五部門印發(fā)《關(guān)于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，鼓勵企業(yè)參與共建城市可信數(shù)據(jù)空間，圍繞智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧商圈、數(shù)字鄉(xiāng)村等重點場景，深化公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，賦能城市治理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

10月9日，中辦、國辦公布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》提出，到2025年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，重點行業(yè)、地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用取得明顯成效；到2030年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開發(fā)利用體系全面建成。

1月，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素X”三年行動計劃（2024—2026年）》提出，到2026年底，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，場內(nèi)交易與場外交易協(xié)調(diào)發(fā)展，數(shù)據(jù)交易規(guī)模倍增，推動數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長新動力，數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟提質(zhì)增效作用更加凸顯，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力量。

“我國正在構(gòu)建創(chuàng)新型的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，該產(chǎn)業(yè)等同于人工智能、量子計算等新興產(chǎn)業(yè)?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心資深專家委員、國際貨幣基金組織原副總裁朱民近日表示，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有望成為未來中國經(jīng)濟的新增長點。

國家數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也表示，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，初步形成了門類較為齊全的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了“采、存、算、管、用”的全生命周期。經(jīng)初步測算，未來幾年，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有望保持20%以上年均增長速度。

中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會等機構(gòu)發(fā)布的研究報告顯示，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模正不斷擴大。2023年中國數(shù)據(jù)庫市場規(guī)模已超過520億元，預(yù)計到2028年有望達到930.29億元。

中信證券認(rèn)為，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈擁有萬億廣闊空間，在政策、技術(shù)、供需等因素共同支撐下有望迎來新一輪高速發(fā)展，AI Infra、數(shù)據(jù)要素、信創(chuàng)三大產(chǎn)業(yè)趨勢有望成為核心方向。投資策略方面，國內(nèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈仍處于發(fā)展初期，當(dāng)前AI Infra、數(shù)據(jù)要素、國產(chǎn)化信創(chuàng)三大產(chǎn)業(yè)趨勢驅(qū)動下，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈有望迎來新一輪發(fā)展機遇。預(yù)測數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)三個核心環(huán)節(jié)的需求彈性顯著，有望率先受益于需求擴增打開市場空間。

甬興證券則表示，當(dāng)前數(shù)據(jù)要素行業(yè)政策催化密集，發(fā)展方向明確，產(chǎn)業(yè)層面邏輯清晰，商業(yè)模式已蔚然成型，建議關(guān)注兩條主線，一是全國層面有望受益于全國性數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的公司；二是區(qū)域及垂直行業(yè)層面有望受益于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的公司。

責(zé)編：萬健祎

校對：姚遠(yuǎn)