盤后,利好!六部門,重磅發(fā)布
來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:券商中國(guó) 陳銘2024-12-30 19:41

A股盤后,迎來利好消息!

12月30日下午,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、教育部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等六部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。其中提出,到2029年,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過15%,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進(jìn)行列,數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升,催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài),涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)企業(yè)。

具體措施方面,指導(dǎo)意見提出,做強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè),培育一批面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè);支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)流通交易提供專業(yè)化服務(wù),重點(diǎn)圍繞業(yè)務(wù)咨詢、交易撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)等方面,培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè),發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新模式新業(yè)態(tài)。壯大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè),重點(diǎn)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè);支持企業(yè)圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、綠色低碳等行業(yè)領(lǐng)域,打造一批“數(shù)據(jù)要素X”典型場(chǎng)景,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

投資機(jī)會(huì)方面,有券商分析師指出,近年來,我國(guó)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局不斷演進(jìn),相關(guān)政策持續(xù)出臺(tái),有望充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈擁有萬億廣闊空間,在政策、技術(shù)、供需等因素共同支撐下有望迎來新一輪高速發(fā)展,AI Infra、數(shù)據(jù)要素、信創(chuàng)三大產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)有望成為核心方向。

六部門重磅發(fā)布

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),又迎來重磅支持政策。12月30日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、教育部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等六部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

其中提出,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,圍繞數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)突破、資源體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,組織實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)科技高水平自立自強(qiáng)。把握數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),面向數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、治理、分析、流通、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快培育新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài),推動(dòng)各類業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展,提高數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力。

鼓勵(lì)有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體,支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,促進(jìn)集約化、規(guī)?;l(fā)展。大力培育創(chuàng)新型中小數(shù)據(jù)企業(yè),支持向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展,引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源使用便利。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作,打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。

支持企業(yè)依法依規(guī)對(duì)其合法獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用,培育一批貼近業(yè)務(wù)需求的行業(yè)性數(shù)據(jù)資源企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)間按照市場(chǎng)化方式授權(quán)使用數(shù)據(jù)、共同分享收益,推動(dòng)企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展。

支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入,培育一批面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè),重點(diǎn)支持原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展。

支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)流通交易提供專業(yè)化服務(wù),重點(diǎn)圍繞業(yè)務(wù)咨詢、交易撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)等方面,培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè),發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新模式新業(yè)態(tài)。

發(fā)展數(shù)據(jù)安全企業(yè)。支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)大范圍、高速度、高通量流通的發(fā)展趨勢(shì),研發(fā)智能化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品,大力發(fā)展數(shù)據(jù)可信流通技術(shù),培育一批滿足高水平動(dòng)態(tài)安全需求的新型數(shù)據(jù)安全企業(yè)。壯大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)安全可信交換、高效流通利用,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)解決方案。聚焦一體化算力、公有云、低代碼平臺(tái),以及可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。

推動(dòng)政府部門、行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開放場(chǎng)景,激發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新活力。支持企業(yè)圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、綠色低碳等行業(yè)領(lǐng)域,打造一批“數(shù)據(jù)要素X”典型場(chǎng)景,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)“高效辦成一件事”,鼓勵(lì)企業(yè)參與政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新,助力提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)企業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。支持企業(yè)面向人工智能應(yīng)用創(chuàng)新,開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識(shí)即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。

面向數(shù)據(jù)高效流通利用,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),構(gòu)建泛在可及、智能敏捷、協(xié)同高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。支持企業(yè)結(jié)合應(yīng)用場(chǎng)景,推進(jìn)安全可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制,逐步形成可推廣復(fù)用的技術(shù)方案和實(shí)施規(guī)范,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

機(jī)構(gòu)看好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)

2024年初以來,我國(guó)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局不斷演進(jìn),相關(guān)政策制度密集出臺(tái)。

1月4日,國(guó)家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素X”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》,旨在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。行動(dòng)計(jì)劃提出到2026年底,數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn),數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%,場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易協(xié)調(diào)發(fā)展,數(shù)據(jù)交易規(guī)模倍增,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作用更加凸顯,成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

9月份,國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見(征求意見稿)》,推動(dòng)企業(yè)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能;10月份,國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施規(guī)范(試行)》(公開征求意見稿),進(jìn)一步構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。

10月9日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》,這是中央層面面向公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用定規(guī)則、把方向的首個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件。意見提出了兩個(gè)階段的目標(biāo):到2025年,公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立,資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升,數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富,重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用取得明顯成效;到2030年,公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟,資源開發(fā)利用體系全面建成。

12月25日,國(guó)家數(shù)據(jù)局、工信部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》,旨在充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。意見特別提到,鼓勵(lì)企業(yè)參與共建城市可信數(shù)據(jù)空間,圍繞智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧商圈、數(shù)字鄉(xiāng)村等重點(diǎn)場(chǎng)景,深化公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,賦能城市治理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。據(jù)了解,數(shù)據(jù)一般分為公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)三個(gè)方面。此前,關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見已經(jīng)印發(fā)。此次發(fā)布的意見事關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用,進(jìn)一步完善了我國(guó)不同類型數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的政策體系。

華金證券指出,數(shù)據(jù)要素持續(xù)布局,有望持續(xù)健全企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)機(jī)制,更好地培育企業(yè)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力,賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。中信建投表示,我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展迅速。根據(jù)國(guó)家工信安全發(fā)展研究中心數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過20%,2022年數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到904億元,2025年將突破1749億元。據(jù)中國(guó)信通院測(cè)算,2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度為2.05%,較2022年增長(zhǎng)0.99pct。

中信建投稱,隨著國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立,各頂層政策正在不斷落地中,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表正有序推進(jìn)。前期關(guān)注公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況,后續(xù)企業(yè)數(shù)據(jù)也有望進(jìn)入到數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)參與流通,數(shù)據(jù)的價(jià)值有望進(jìn)一步激發(fā)。建議關(guān)注有優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源的企業(yè)以及能夠深度參與數(shù)據(jù)交易流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)。

近日,中信證券也指出,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈擁有萬億廣闊空間,在政策、技術(shù)、供需等因素共同支撐下有望迎來新一輪高速發(fā)展,AI Infra、數(shù)據(jù)要素、信創(chuàng)三大產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)有望成為核心方向。投資策略方面,國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈仍處于發(fā)展初期,當(dāng)前AI Infra、數(shù)據(jù)要素、國(guó)產(chǎn)化信創(chuàng)三大產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)驅(qū)動(dòng)下,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈有望迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)三個(gè)核心環(huán)節(jié)的需求彈性顯著,有望率先受益于需求擴(kuò)增打開市場(chǎng)空間,分別梳理投資主線:

1)數(shù)據(jù)庫:傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫為信創(chuàng)核心品類,政策和資金支撐下具備較高彈性;

2)數(shù)據(jù)平臺(tái):大數(shù)據(jù)平臺(tái)向“數(shù)據(jù)+AI”平臺(tái)演進(jìn),生成式AI驅(qū)動(dòng)各領(lǐng)域行業(yè)模型落地,帶來大量訓(xùn)練和管理需求打開市場(chǎng)空間;

3)數(shù)據(jù)資源服務(wù):生成式AI帶來迫切數(shù)據(jù)需求,多模態(tài)趨勢(shì)打開行業(yè)天花板,海外相關(guān)領(lǐng)域景氣度較高,國(guó)內(nèi)與數(shù)據(jù)要素有望形成共振實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。

責(zé)編:楊喻程

校對(duì):李凌鋒

責(zé)任編輯: 楊國(guó)強(qiáng)
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