證券時報記者 許盈 孫翔峰

近日，《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》）正式發(fā)布，在券商領域掀起學習熱潮。

多位券業(yè)人士認為，構建高水平社會主義市場經濟體制對金融服務提出了新要求，也創(chuàng)造了新機遇，要不斷深化資本市場改革，提升資本市場服務實體經濟的質效。此外，“探索實行國家宏觀資產負債表管理”“建設更高水平開放型經濟新體制”等改革熱詞也受到廣泛關注。

不斷深化資本市場改革

“金融市場是社會主義市場經濟體制的重要組成部分，建設高水平社會主義市場經濟體制對金融服務提出了新要求，也創(chuàng)造了新機遇?！鄙耆f宏源證券執(zhí)委會成員、申萬宏源研究總經理周海晨對證券時報記者表示。

周海晨認為，在建設高水平社會主義市場經濟體制過程中，金融機構可在多方面發(fā)揮作用。比如，金融要更好服務多元市場主體，構建公平公正的融資環(huán)境，對國企民企授信一視同仁，要從制度設計和考核激勵上消除所有制歧視。

同時，金融機構要不斷深化資本市場改革，加快形成資本市場內在穩(wěn)定性的長效機制，促進投融資功能平衡發(fā)展，推進金融監(jiān)管與風險防范、長期資金入市與上市公司質量提升、規(guī)范大股東行為與保護投資者利益等融合發(fā)展，更好發(fā)揮制度改革的集成效應。

中泰證券研究所所長戴志峰也持有類似觀點。他認為，新的時代使命將促使金融業(yè)回歸本源，把功能性放在首位，不斷提高專業(yè)服務水準，要求資本市場提升服務實體經濟的質效，更好支持重點領域發(fā)展，加大對制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等領域的支持力度，積極擁抱新質生產力，更好地服務中國式現代化發(fā)展大局。此外，有效防范金融風險也是健全與經濟高質量發(fā)展相適配的市場體系和制度機制的重要部分。

光大證券首席經濟學家、研究所所長高瑞東表示，構建高水平社會主義市場經濟體制是全面深化改革的重要方向之一，對于適應新發(fā)展階段、實現高質量發(fā)展至關重要，有利于金融行業(yè)進一步發(fā)展，資本市場和股票市場也有望形成投融資的良性循環(huán)，并為科技創(chuàng)新和新質生產力的發(fā)展提供強大動能和穩(wěn)定支撐，助力經濟高質量發(fā)展。

增強宏觀經濟治理能力

家庭要算好家庭的小賬，國家也要算好國家的大賬?！稕Q定》提到“探索實行國家宏觀資產負債表管理”?！皣液暧^資產負債表”也在黨的二十屆三中全會后成為改革熱詞。

據高瑞東介紹，從國際上看，2008年之后，不少發(fā)達國家通過資產負債表來分析研究宏觀經濟。早在2013年，黨的十八屆三中全會便提出編制全國和地方資產負債表的改革任務。2017年，國務院辦公廳印發(fā)《全國和地方資產負債表編制工作方案》，自2018年起，國家統(tǒng)計局連續(xù)編制年度全國資產負債表。此次提出探索實行國家宏觀資產負債表管理，就是要在實踐中不斷拓展資產負債表的監(jiān)測、預警、管理功能，增強宏觀經濟治理能力。

“探索實行國家宏觀資產負債表管理或是未來進一步完善宏觀調控制度體系、健全宏觀經濟治理體系的一大重要方向?！敝刑﹪H首席經濟學家李迅雷表示，歷史上西方國家發(fā)生過的多起經濟危機事件反復說明了自由放任市場經濟的弊端，科學的宏觀調控與有效的政府治理則是社會主義市場經濟的突出優(yōu)勢。

李迅雷認為，當前我國各個省市的經濟活動，與各種經濟組成部分之間的協(xié)調仍存在一定的優(yōu)化空間。此外，隨著經濟發(fā)展，存量市場規(guī)模越來越大，如何把增量結構調整和存量結構調整有機結合起來，對經濟整體的結構優(yōu)化和資源效率的提升意義重大。

長城證券首席經濟學家汪毅表示：“探索實行國家宏觀資產負債表管理，優(yōu)化各類存量結構調整，有助于在國家層面更清楚地掌握地方債務的詳細情況，讓宏觀資產和負債在結構上更加匹配，有助于提升宏觀層面的資源配置效率，防止債務的無限制擴張，從而更好地防范化解風險?！?/p>

汪毅還表示，當前宏觀資產負債表的統(tǒng)計和估值定價仍是難題，資產和負債在不同部門之間分散分布，可能需要新設部門或者由更高層級部門來統(tǒng)籌規(guī)劃，計價核算和后續(xù)管理成本等相關制度仍需進一步探索。

完善高水平對外開放

“完善高水平對外開放體制機制”也引起券業(yè)專家重點關注。

“十八屆三中全會提出‘構建開放型經濟新體制’，二十屆三中全會則提出‘完善高水平對外開放’，開放的大門進一步敞開，強調在擴大國際合作中提升開放能力?！备呷饢|表示，當前全球新一輪科技革命和產業(yè)變革同我國經濟結構優(yōu)化升級交匯融合，通過推進高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，能更好統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源，有助于我國進一步融入全球分工體系，實現安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。

戴志峰表示：“進一步擴大開放，特別是放寬制造業(yè)準入要求可以有效增強我國與國外的技術、管理等經驗交流與貿易往來，有效提高我國外資、民營企業(yè)等非公有制組成部分的經濟活力，為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境、提供更多機會。”

金融開放此次也被一些市場人士關注?！稕Q定》提出要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放，完善準入前國民待遇加負面清單管理模式；加快建設上海國際金融中心。

“目前需要進一步開放的領域和方向還比較多，如要穩(wěn)步推進人民幣國際化。目前，人民幣作為國際儲備貨幣和結算貨幣，在全球的占有比例還比較低，與中國的經濟大國地位還不相稱，同時，資本市場也要進一步提高外資的入市比例?！贝髦痉逭f。